Exécution budgétaire 2025-2026 : la CSCCA épingle la faible mobilisation des dons et le retard des investissements

Dans son rapport d'exécution budgétaire arrêté au 31 mars 2026, la Cour Supérieure des Comptes et du Contentieux Administratif (CSCCA) dresse un bilan contrasté de la gestion des finances publiques haïtiennes.

Si l'exercice dégage un solde global positif de 11,41 milliards de gourdes, la Cour met en garde contre une lecture optimiste de ces résultats, dans un contexte économique national et international particulièrement incertain.

Une mobilisation des ressources en deçà des attentes

À mi-parcours de l'exercice fiscal, les ressources mobilisées s'élèvent à 132,33 milliards de gourdes sur des prévisions de 345,51 milliards, soit un taux d'exécution de seulement 38,30 %.

Plus de 60 % des ressources inscrites au budget restent donc à mobiliser au cours de la seconde moitié de l'exercice.

Cette performance repose essentiellement sur les recettes domestiques, qui atteignent 111,00 milliards de gourdes et représentent près de 84 % des ressources totales.

Les recettes douanières (49,49 milliards) et internes (43,61 milliards) concentrent à elles seules près de 84 % des recettes courantes, soulignant la forte dépendance de l'État aux performances de l'Administration Générale des Douanes et de la Direction Générale des Impôts.

La Cour relève particulièrement la faible mobilisation des dons, avec seulement 13,43 % des prévisions réalisées.

Aucun décaissement n'a été enregistré au titre de l'appui budgétaire, tandis que les aides-projets plafonnent à 8,65 milliards de gourdes sur les 61,73 milliards prévus, soit une contraction de 9,76 milliards par rapport à l'exercice précédent.

Des dépenses déséquilibrées au profit des charges courantes

Les dépenses exécutées s'établissent à 120,93 milliards de gourdes, soit un taux de 35,00 %. Elles progressent de 19,20 % en glissement annuel, un rythme plus de deux fois supérieur à celui des ressources mobilisées, ce qui appelle, selon la Cour, « une vigilance accrue ».

La structure des dépenses révèle un déséquilibre marqué : les dépenses courantes représentent 72,95 % du total exécuté, contre seulement 27,05 % pour les dépenses de capital.

Les dépenses de personnel absorbent à elles seules 59,70 % des dépenses courantes, avec 52,67 milliards de gourdes exécutées, en hausse de 18,23 %.

Les biens et services suivent avec 28,40 milliards, en progression de 30,57 %.

À l'inverse, les dépenses de capital affichent un taux d'exécution de seulement 24,79 %.

Les programmes et projets, principale composante de cette catégorie, ne sont exécutés qu'à hauteur de 22,25 %, laissant plus des trois quarts des crédits alloués inutilisés.

Un rapport du MEF jugé non conforme

La CSCCA constate que le rapport soumis par le Ministère de l'Économie et des Finances ne satisfait que partiellement aux exigences de la Loi sur l'Élaboration et l'Exécution des Lois de Finances (LEELF).

En vertu de l'article 96, le MEF doit transmettre trimestriellement non seulement l'état d'exécution de la loi de finances, mais également l'ensemble des états constitutifs des Comptes Généraux prévus à l'article 56-b, ce qui n'est pas le cas.

Des recommandations pour redresser la trajectoire

Face à ces constats, la Cour formule plusieurs recommandations : renforcer la mobilisation des ressources domestiques, accélérer celle des dons et financements, maîtriser l'évolution des dépenses courantes et lever les contraintes entravant l'exécution des investissements publics.

Le solde budgétaire positif de 11,41 milliards de gourdes ne saurait, selon la CSCCA, être interprété comme un indicateur de performance, puisqu'il coexiste avec une sous-exécution marquée des dépenses de capital et ne reflète qu'imparfaitement la réalité de la gestion budgétaire à mi-parcours.